增值税转型三年减税5000亿

肖捷说，营业税改征增值税后，带动GDP增长约0.5%，第三产业增加值提高约0.3%，带动居民消费增长1%，拉动出口增长0.7%，同时直接带来大约70万新增就业岗位。

 
增值税的核心特征是抵扣机制
，优势在于能够有效避免重征税。肖捷昨日透露，据税务机关统计
，从2009年到2011年的三年期间
，由于实行增值税转型改革，这三年累计减少了5000多亿税收
，明显减轻了企业的税收负担。

但目前依然存在营业税与增值税重复征收的问题，营业税改增值税有利于解决该弊端。今年1月1日，营业税改征增值税率先在上海试点。

试点行业包括交通运输业和部分现代服务业

。试点方案中在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率
，交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务
、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率。分析称，该项改革属于减税措施，将在整体上减轻企业税负。

部分试点企业税负有增加

肖捷昨日表示，截至目前，上海有12.6万户纳税人进入改革范围

。从目前的试点效果来看，改革降低了大部分纳税人的负担。试点的小规模纳税人，税率大都由原来5%降为3%
，税负下降幅度超过40%
；一般纳税人中
，研发技术
、租赁服务

、75%的信息技术和金融服务以及80%的文化创意服务纳税人
，其税负都有不同程度的下降。包括部分原来实行增值税的纳税人，由于扩大了抵扣范围，税负也都普遍降低

。

肖捷同时指出，在改革试点当中，交通运输类企业等部分纳税人税负有所增加。

此前，财政部税政司副司长郑建新称，从制度层面讲，由于试点仅在部分地区的部分行业开展，试点企业外购的货物和劳务中还有部分不能进行抵扣，所以试点初期个别企业可能会因抵扣不完全，造成企业税收负担短期内会有所增加
；从企业层面讲
，因为企业成本结构

、发展时期
、经营策略不同等原因，在改革初期，个别企业税收负担也可能会有一定增加。

试点地区和行业继续扩围

肖捷昨日表示
，随着试点的延续，将进一步完善政策

，并在此基础上扩大改革试点的地区和行业范围。

此前国务院提出将稳步扩大营业税改征增值税试点行业和地区范围

。财政部相关官员也多次表示，将总结试点经验，逐步扩大试点范围
，争取在“十二五”期间将改革逐步推广到全国范围。